“北改”多元改造:构建红利体系 产生强大引力
2013-02-05 08:50:18
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去年全市共计推出91个招商地块项目,签约项目共计30个,签约资金1048亿元。
 
在金牛区,去年该区先后与中国水电、中国核建签署框架合作协议,吸引保利集团等大型国企参与“北改”,促成康福德高等12个总投资778亿元的“北改”项目成功签约。
 
在成华区,全面完成川陕路沿线将军碑等9个货运停车场关闭拆除工作;加快富森美家居等传统商贸批发市场提档升级;积极协调推动9个专业市场搬迁,其中5个建材市场已全部签订搬迁协议,正加快拆除。宜家城北店等项目签约落地;万科·钻石广场等项目加快建设。
 
在新都区,去年在“北改”中启动建设了西部医药贸易配送中心、3G创意园、中国西部物流总部基地、普洛斯电子商务园区等15个产业项目,完成投资33亿元。其中,成都海宁皮革城、北欧国际商学院、成都国际物联港ABC馆、西部电子电器交易中心4个项目已全面完工。
 
“北改”年度实践>>>
 
“北改”启动伊始,我市就强调,这一最大的民生工程一定要建立社会参与机制;要按照有利于调动各方积极性、有利于社会资金进入、有利于改善北城群众生活环境的要求,在我市旧城改造已有优惠政策基础上,构建符合“北改”工程需要的政策支持体系,为社会主体提供参与“北改”工程的政策通道。
 
在“北改”过程中注重多元改造,积极鼓励和支持社会多方参与,借力发展——这一思路一直贯穿于北城改造启动至今的一年间。去年4月29日,成华区率先在深圳召开“北改”项目专题推介会,推出29个“北改”土地项目;去年7月20日,市政府举办“北改”规划建设展暨项目推介会,14100亩、91个地块公开招商;去年9月26日,“北改”项目登上第十三届西博会的广阔平台,向国内外企业推介招商;去年11月13日,“北改”投资洽谈会走出成都,来到深圳、上海。路径明确,成果初显——去年,全市通过招商引资吸纳社会资金约1048亿元,为“北改”推进注入强大“血液”。
 
作为“北改”核心区和主战场之一的成华区,综合利用政策、规划、交通、公建配套等,构建起从顶层设计到基础设施,上下通达、纵横咬合的“‘北改’红利体系”,产生出强大的吸引力,促进政府和企业良性互动,让片区内的20多家企业以空前的热情和积极性参与到“北改”中来。
 
片区规划先行
 
塑造北城发展吸引力
 
去年12月18日,世界500强企业——中国铁路物资总公司与成华区正式签署战略合作协议,概算投资20亿元对位于二仙桥八里庄创意商务区占地约404亩的5号地块项目进行土地整理和项目提升改造。这是我市启动“北改”工程以来,第一个世界500强企业自我改造的重大项目,也是社会投资参与“北改”建设最大的一个项目。
 
作为业内老大的中铁物流为何会将眼光投注于目前并未见任何显性吸引力的二仙桥八里庄?“是规划,是未来发展的美好蓝图,让中铁物流敢于一注‘亿’金,进行产业升级,参与‘北改’。”成华区二仙桥街道党工委书记刘吟这样认为。
 
3条河流泛着清波,2条主轴线穿插而过,3个绿意盎然的中央公园点缀其中……“这里规划为‘成都东北部的城市副中心’,我们在规划蓝图中找到了自己的发展定位。”中国铁路物资总公司有关负责人说,八里庄——二仙桥片区的总体规划初步形成以后,给了他们投资的信心,并立即根据这一规划进行自改工程的规划设计,编制项目投资计划。
 
按照成都市的统一安排部署,去年成华区利用不到10个月的时间,以 “轴线支撑、功能错位、组团发展”为理念,同时启动了八里庄——二仙桥等6大片区的实施规划与城市设计,并通过审查,这成为指导成华北城实现“华丽转身”的总纲领。按照《成华区北部城区概念性总体规划》,未来,在八里庄——二仙桥片区,将重点发展文化创意产业以及商务服务、现代商贸、都市旅游等产业。
 
在该片区,除中铁二局外,南车集团也计划投资8亿元,建南车西部总部基地和南车成都产业基地。
 
交通先行
 
提升基础设施吸引力
 
要致富,先修路——这足见交通对于经济发展的重要性。在成华区的“北改”片区,践行“交通先行”而构建的道路网络,织就起一个个吸引企业加入“北改”大军的红利点。
 
根据规划,成华区将对“三轴四区”实施改造。其中“三轴”即指依托2环、2.5环、新成华大道三条道路形成的现代服务业高密发展轴。而“四区”则正是依托三大交通轴而形成的发展新片区。“规划中的昭觉寺-驷马桥、八里庄——二仙桥商务核心区都将依托交通优势,迅速崛起成为城市新产业中心。”成华区有关负责人指着 “北改”产业规划图告诉记者,以八里庄——二仙桥创意商务区为例,随着2.5环成华段的贯通和5号地块项目进行土地整理和项目提升改造工程的启动,该片区将崛起成为成都市的一个城市副中心,并与成都理工大学经济圈融为一体。目前该片区内不仅参与自改的企业不断涌现,片区也成为不少外来项目盼望落户的“热土”。交通,成为该片区拥有“制胜吸引力”的重要因素。
 
“打造‘畅通城北’,就是要构建‘内联外通’的城市骨架。”记者了解到,成华区把交通兴城作为城市形态提升的基础工程,推动路网形态、街区形态、居住形态等同步改造提升。“交通先行”对“北改”项目的加速推动非常明显——去年以来,成华区共启动实施了28条道路建设。横向贯穿成华区东北部的2.5环的打通,加速了绿水青龙、泰业北城广场、中铁二配建站自主改造、八里庄二手市场搬迁、102仓库改造等重点产业项目建设,拉动了双水碾地铁RBD、昭觉寺——驷马桥城市新中心、八里庄——二仙桥城市副中心、中糖会展基地等形成产业新中心和城市综合体的建设,促进成华区现代商贸、商务服务、总部经济等现代服务业集聚发展。
 
不到一年时间,“北改”成华区域,随交通走廊而衍生的“经济走廊”正在织就,一条由重点产业化项目交织而成、闪亮的2.5环黄金经济走廊的轮廓已经呈现在成都东北部。
 
顶层设计先行
 
构建政策层面吸引力
 
成华区川陕立交桥旁,富森家居市场600亩的土地上,1000余家建材商家正在这里经营着自己的财富梦想。“以后还会更红火,几年后,一座120万平方米的综合性大型家装卖场就要在这里拔地而起了。现在改造已经启动了。”成都富森美家居股份有限公司副总经理、董事会秘书张凤术拿出手中的规划图,畅想着这里美好的明天。
 
富森美家具市场全是单层建筑,不带整体体验性的购物环境——这种物业形态,在10年前,与当时的社会经济发展水平、人们的购买能力、消费习惯和商业大环境是相适应的。但随着社会的进步和经济的发展,企业为适应市场而提档升级已经迫在眉睫。
 
“北改”工程启动之后,富森美家居的提升改造紧锣密鼓提上议事日程。“没有‘北改’配套政策的出台,我们的发展瓶颈一时半会儿还不会打破。我们申报了‘北改第一单’,享受到了‘北改’红利。” 张凤术说。
 
“‘北改’红利体系”成效明显——在成华区,中铁二局配件站、512建材市场、八里庄二手市场、新华文轩、西藏珠峰等企业自主改造项目已全面启动。其中,中铁二局配件站、512建材市场B地块、八里庄二手市场全面完成拆除工作,新华文轩项目完成协议签订,房屋拆除完成70%……