国内的保障房“大跃进”已经开始。未来五年，全国将建设城镇保障性安居工程3600万套，使保障性住房的覆盖率达到20%。“保障房对开发商而言，既是严峻的挑战，又是巨大的市场。目前，很多房企都在研究并积极寻求投资机会，如果有成熟的退出机制或盈利模式，相信会吸引大量的社会资本参与其中。”SOHO中国董事长潘石屹指出。

    受政策调控影响，今后商品房的市场空间将受到明显挤压，如何在保障房开发中分得一杯羹，已经成为众多房企考虑的重要课题。据中国证券报记者调查，对于保障房的态度，目前的开发商阵营中已形成两大派别：一是以地方城建、城投公司为主的“泛国资”房企，这类房企参与保障房开发的积极性较高；二是以万保招金为代表的“泛公众”房企，因保障房开发的盈利模式尚未成熟，这类房企对保障房普遍采取有限参与的战略。

    住宅市场将形成两条“清晰线”

    从2003年开始，政府就针对房价过快上涨对房地产行业进行宏观调控，到2011年新国八条出台，近8年来，宏观调控从“抑制供给”入手，转变为“增加供给和减少需求”，市场格局也从以商品房为主到目前的以商品房和保障房“两条腿走路”。

    2009年末开始的房地产调控最不同于以往的就在于，保障房建设成为房地产调控的重要手段。著名财经评论员叶檀认为，以税收和金融手段抑制投资性购房需求的目的是防止在通胀和贫富不均时代，房地产集中在极少数富裕阶层手中待价而沽，大规模建设保障型住房的目的是满足城市中低阶层的住房需求。

    云南财经大学不动产投融资研究中心主任周大研分析，在未来，住宅市场将会形成两条很清晰的线，保障性住房解决中低收入群体住房问题，归政府；商品房解决较高收入群体住房问题，归市场。两种性质的住房分别纳入不同的政策体系，泾渭分明。