日前，国土部、住房城乡建设部发布了《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》（以下简称通知），再调控楼市用地。27日，国土部土地利用司有关负责人就《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》进行了解读。该负责人表示，设定规定时限加快各项审批的速度，有利于尽快形成住房的有效供应。
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部分地区对落实楼市调控还在观望
国土部有关负责人表示，“国十条”出台后，土地、房产、信贷等部门加大文件贯彻落实力度和政策调控力度，取得了初步成效，部分城市房价过快上涨的势头得到初步遏制。
尽管上半年国务院先后下发4号文和10号文，对遏制高房价、稳定房地产市场提出明确要求，但各地对房地产调控政策的认识仍然存在差异。部分地区对房地产业要以保民生为首要目标认识不到位，对房地产业不能作为城市经济支柱产业还有不理解情绪。一些地区认为现阶段本地房价水平与地区经济发展基本适应，房价上涨并不快，出于担心调控可能影响地方经济和财政收入的考虑，对于落实中央调控要求，政府和各相关部门还在等待、观望，对土地供应和住房建设如何主动参与房地产市场宏观调控缺乏研究探索，对下一步如何推进落实考虑不多。
因此，两部联合下发的《通知》提出了明确要求。在内容上更加注重政策可操作性，相关政策措施更加细化、实化，便于地方执行。
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缩短建设周期加快住房上市
住房供求矛盾突出，有效住房供应不足，住房供应结构不合理，中低价位、中小套型住房比例低，一直被业内认为是导致房价上涨的原因之一。
上述负责人强调，通知要求市、县国土资源、住房城乡建设（房地产、规划）主管部门，共同建立保障性住房、棚户区改造住房、公共租赁住房、中小套型普通商品住房建设项目行政审批快速通道，设定规定时限，加快各项审批的速度，缩短了住房项目供地、建设和上市的时间，有利于尽快形成住房的有效供应。
通知中要求，上述类型住房，规划主管部门要在受理后10天内核发建设用地规划许可证，国土资源主管部门要在受理后10天内核发国有土地使用证。
注重操作性，更加细化、严厉则是此次通知的特点之一。上述负责人说，按照通知的要求执行，土地在出让前就明确了相关基本条件，宗地供地条件、规划条件、建设条件统一在一个住房用地出让方案中，减少了出让后的不确定性，有利于缩短建设周期，加快住房上市。
对于广受关注的“企业闲地一年禁止拿地”等规定，该负责人解释说，当前房地产用地中存在的违法违规行为主要有4类，禁止拿地的规定，既是贯彻“国发10号文”有关规定，也是加强供前监管，对发现闲置、囤地炒地、违法用地的企业，严格限制或禁止其取得新的土地，从源头上防治闲置土地和违法违规用地。对企业自身原因造成土地闲置的，必须依法坚决查处；对政府及部门原因造成土地闲置的，住房城乡建设部门要积极配合国土资源主管部门，联合限期查办；对囤地炒地的行为，要及时依法依规严肃查处。
据《新京报》、新华社
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小产权房
清理方案近期出台
据国土资源部执法监察局局长李建勤透露，小产权房问题的处理方案将在近期出台。27日上午，国土资源部召开12336国土资源违法举报工作座谈（培训）会，李建勤在会后接受采访时做出上述表态。但他并未透露方案的具体内容。
国务院正在征求意见
有报道称，国土部等十四个部委已经联合成立小产权房整治处理领导小组，研究制定小产权房清理整治政策方案。李建勤证实，方案已经上报国务院，国务院正在向相关部门征求意见，但对方案公布时间表问题，李建勤只表示，或将会很快公布，但公布时间并未明确。
记者了解到，就在两周前，相关部门也已经结束了全国多地小产权房调研活动，这其中包括山东、郑州等省市小产权房违法现象比较严重的地方，李建勤说，调研部门也已形成调研结果，将为小产权房的处理提供借鉴。
“一刀切可能性不大”
小产权房是拆是留，在学界也有截然不同的观点。27日，有参与小产权房课题研究的国土部人士预计，解决小产权房问题，采取“一刀切”的可能性不大。
李建勤曾在今年5月国土部举行的发布会上表示，对于各地发现的小产权房问题，将采取“一案一处理”的方式。国土资源部部长徐绍史在今年“两会”期间接受本报采访时称，小产权房摸底调查工作将在一年左右得出结果。此后，针对小产权房的不同情况将出台清理政策。
未报即用等问题突出
截至8月底，国土资源违法举报电话12336已受理举报线索10.9万个，其中反映土地领域违法违规的7.1万个。
国土资源部资料显示，12336举报电话接到的线索中，河北省以2575个位居榜首，山东位居第二。北京以976个排名第6位，多为农民违法建房，新农村建设中的违法用地等问题。
李建勤说，从全国来看，国土资源领域违法用地居高不下，一方面是国家和省级重点项目违法用地比例高，另一方面，农村土地违法违规现象严重。而未报即用、边报边用等问题突出。 据《新京报》、新华社
